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资阳市教育体育局2018年教育体育综合改革工作要点
2018/5/9 11:40:49    次浏览

2018年全市教育体育综合改革工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委十一届二次全会和市委四届五次全会精神,全面落实《关于深化教育体制机制改革的意见》,深化教育体育综合改革,坚持立德树人,全面发展素质教育,大兴调研之风,努力推进城乡教育发展,办好人民满意的教育,为建设美丽怡然资阳作出新贡献。

一、全面贯彻落实党的十九大精神,加强教育体育系统党建工作

(一)认真学习宣传贯彻党的十九大精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,切实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进机进教材、进课堂、进师生头脑。坚持社会主义办学方向,认真落实立德树人根本任务,推动社会主义核心价值观落细落小落实,把社会主义核心价值观转化为广大师生的情感认同和行为习惯。探索创新培育践行社会主义核心价值观的方法、途径、手段。

(二)切实加强教育体育系统党的建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。广泛开展“爱国·奋斗”精神教育,以先进典型为榜样,引导广大师生把个人梦与中国梦相结合,为新时代中国特色社会主义建功立业。加强和改进各级各类学校党的建设和思想政治工作。加强基层党组织带头人队伍建设,加强党风廉政建设和行风政风建设,持之以恒正风肃纪,大力整治“中梗阻”,推进“廉洁文化进校园”,让干部教师讲规矩、守纪律、做表率。

二、加强总体设计,谋划改革路线图

(一)加强教育改革总体谋划。根据省厅相关文件对接出台我市《深化教育体制机制改革的实施意见》《对县(区)人民政府履行教育职责的评价办法》等,进一步依据国家和省的部署完善全市教育体育综合改革设计。

(二)全面启动教育体育综合改革试点。启动全市教育体育综合改革试点项目20个,建立管理制度机制,做好立项、过程指导、年度评估等工作,努力探索促进各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展的有益经验。

三、改革资源配置方式,提升人民群众教育体育获得感

(一)促进学前教育普惠健康发展。启动实施第三期学前教育行动计划,着力解决学前教育入园难等问题。新建、改扩建一批城乡公办幼儿园,完善县、乡、村学前教育网络,落实城镇小区“三同步”配套建设幼儿园规定,开展小区配套幼儿园专项督查。推进普惠性民办幼儿园认定工作,扩大普惠性学前教育资源比例。加强幼儿园监管,加大无证园清理整治力度,规范幼儿园办园行为。继续开展城乡结对帮扶工作,防止和纠正学前教育“小学化”倾向,推进幼儿园保教工作“八不准”。

(二)推动城乡义务教育一体化改革发展。落实国务院、省政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,督促各县(区)政府出台相关文件,继续推进义务教育均衡发展,完成问题清单整改,确保顺利通过国家义务教育均衡发展复核。深入实施《四川省实施消除义务教育学校大班额专项规划(2017—2020年)和市政府印发的《关于切实解决中小学大班额问题的实施意见》,基本消除66人以上超大班额。全面改善贫困地区基本办学条件,推进18个教育系统市级重点项目建设,完成“全面改薄”78个校舍类项目建设、75个设施设备采购项目。开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的专项督导。

(三)推动普通高中创新发展。贯彻落实《四川省高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,制定全市高中阶段教育普及坚攻实施方案,确保2020年高中阶段毛入学率达到90%以上。优化高中教育资源配置,破解制约高中教育发展的体制障碍,健全高中学校经费投入机制,改善高中学校的办学条件。深化普通高中课程改革,认真落实新课程方案和新课标,完善高中学业水平考试和综合素质评价制度,建立对各县(区)普及高中阶段教育动态监测机制。

(四)完善现代职业教育体系。以特色学校、技能能手、就业成才典型、中职合作先进企业为主要内容,加强职业教育典型宣传,开展好职教宣传周活动。改革中职学校招生模式,加强招生过程督查,完成10800名中职学生招生任务。加强职业学校现代治理能力建设,指导学校完善各项管理制度,开展突出问题专项治理。推进中职学校教学诊断与改进工作,完成全市职业教育年度质量报告,建立制度化、常态化、高效率的内部质量保证体系。加强教师队伍建设,重点开展公共课基础教育教学改革、信息技术、职业教育专业教学培训和中职教育管理干部的能力提升培训。抓好师生技能大赛,选送一批优秀教师参加四市联盟的教师技能大赛,举办全市中职学生技能大赛。加快推进乐至县高级职业中学市级公共实训基地建设。加强中高职衔接,扩大中高职衔接合作广度和深度,提高对口升学质量。

(五)办好特殊教育。全面落实《四川省第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》,落实“全覆盖,零拒绝”要求,扩大残疾人接受教育的机会,提高适龄残疾儿童少年入学率。指导各县(区)建成特殊教育资源中心与资源教室。

(六)规范民办教育发展。根据省上鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见及相关配套政策,出台促进民办教育发展的意。鼓励社会力量办学,落实专项发展资金和用地、建设、税收等优惠政策。积极稳妥地推进民办学校分类管理改革,健全管理制度,强化规范发展。积极吸引社会资本投资教育事业,招大引强推动优质民办教育落户资阳,抓好四川省环境科技职业学院、天立学校等民办教育学校项目建设。

(七)加快推进教育信息化应用。加强义务教育设备器材使用,管好用好各类设备器材,分类分批组织全市教师装备和信息化应用培训。实施学校装备和信息化应用水平评估制度,建立装备和信息化评估专家库。持续开展“一师一优课,一课一名师”活动,发挥四川省教育资源公共服务平台的优势和作用。全面完善“三通两平台”建设与应用,提升教育信息化基础支撑能力,推进教育管理信息化在省、市、县及学校的广泛应用。

(八)实施乡村振兴计划。拟争取国、省投入17亿元,实施一批乡村振兴行动计划教育体育项目,创建一批教育设施完善齐全、教育环境优美、校园文化积极向上的乡村标准化学校。新建一批乡镇农民体育健身工程、乡镇社区多功能运动场、乡镇笼式足球场、行政村农民体育健身工程,逐年或逐步解决改善全市乡村体育健身活动场地条件。

(九)全面实施教育精准扶贫。继续下足绣花功夫,巩固对口帮扶村脱贫成果。做好学生资助工作,加大建档立卡贫困家庭学生资助力度,全面落实城乡义务教育“三免一补”、学前教育幼儿减免保教费、高中阶段教育学生免学费和助学金、高等教育学生奖助学金和助学贷款等国家和省资助政策,确保学生不因贫困而失学。发挥职业教育在脱贫攻坚的支撑作用,加大对贫困家庭和中职学生技能培训。稳妥推进农村义务教育学生营养改善计划。落实教师支教政策,推进教师城乡交流、送教下乡,提升农村教育质量。

(十)推动对外合作交流。推进成资一体化“五大领域”合作,重点推进已签约学校深度融合、校长骨干教师交流学习、教研部门教学科研合作、体育赛事合作。继续跟踪体育产业园区、碧桂园、四川天府越野公园等招商项目,力争引进一批有品牌有效益的合作项目。

四、聚焦提升质量,完善教育体育内涵发展机制

(一)推进体育事业发展模式改革。落实市政府《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,积极推进体育事业改革与发展。深化体育场馆运营改革,继续采取市场化办法推进游泳馆等场馆社会化运营,用好盘活体育资源。深化群众体育赛事机制改革,继续鼓励支持社会法人团体自主组织参加全民健身赛事活动。积极推进体育主管部门+体育单项协会+体育专业公司的合作模式,建立市场化专业化办赛机制,吸引社会力量投资体育竞赛表演市场,实现体育搭台、企业唱戏,推动体育产业加快发展。深化体育产业融合发展,推动体育与文化、旅游、健康、养老、教育融合发展,大力发展“体育+”,积极拓展体育新业态。推进竞技体育考核改革,完善以实绩论英雄的竞技体育管理模式,资源和要素要重点倾斜优势项目,过程推动要重点关注优势项目,认真完善人才培养模式和政策制度。

(二)推进人才培养模式改革。开展普职融通人才培养模式改革,建立普通高中与职业教育融合互通培养机制,推进课程互选、学分互认、资源互通,促进学生多元成才。开展艺术人才培养模式改革,制定艺体人才招录办法,建设艺体人才培养基地,打造艺体教育特色。推进高中阶段学校招生制度改革,实行初中学业水平考试,完善学生综合素质评价,改革完善招生录取办法,进一步完善自主招生政策,建立完善规范有序,监督有力的招生管理机制。

(三)推进课程教学改革。建立市对县(区)、县(区)对学校、学校对教师三级质量评估办法,从今年开始对全市小学5年级、初中2年级教育教学进行质量抽检。开展课程教学改革实验,抓好“川中丘陵地区基础教育信息化教育教学改革试点工作”,确保今年春季开校开始实施。推进高考改革工作,推进选课走班、学业水平考试、学生综合素质评价、学生生涯规划等改革。

(四)深化学校体育美育改革。加快形成课内课外一体化、校内校外相结合的体育美育体制。传承和弘扬中华优秀传统文化,提升文化自信,推进戏曲进校园、高雅艺术进校园。加强教师队伍建设,落实学校体育美育兼职教师管理办法。抓好校园足球特色学校建设,启动省级和市级阳光体育示范学校第二轮创建工作。做好首批全国校园足球特色学校、省级阳光体育示范校、省级艺术教育特色学校的复查和迎检工作。

(五)推动考试招生制度改革。认真贯彻落实省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见,进一步完善初中学业水平考试和综合素质评价制度,促进中小学素质教育的全面实施。认真贯彻执行《四川省普通高中学业水平考试实施办法》和《四川省普通高中学业水平考试安全保密工作规定》,确保高中学业水平考试严格、规范进行。

(六)规范中小学校外教育培训机构管理。多措并举依法加强民办培训机构监管,加大力度清理整顿校外社会培训机构,成立领导小组,制订专项治理工作方案,进一步完善审批、备案、登记等标准,畅通群众反映渠道,开展部门联合集中整治,全面纠正七类不良行为,督促县级教育行政部门建立黑白名单制度,推进民办培训机构亮证办学、亮牌收费、规范招生、规范宣传、安全教学、教师持证、规范赛事。

五、切实增强支撑服务能力,强化教育体育保障机制

(一)深化教师队伍建设改革。构建师德师风长效机制,印发《关于加强师德师风建设的通知》,开展优秀教师典型事迹巡回演讲,继续开展“三好”“优秀园丁奖”评选表彰系列活动,推行师德考核负面清单制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,加大师德失范行为查处力度。探索“县管校聘”改革试点,选择一个县开展义务教育教师“县管校聘”改革试点。推进职称制度改革,出台《资阳市中小学教师职称推荐评审的指导意见》,落实师德为先注重业绩的导向,实行专业技术职务任职资格“高职低聘”机制。改革教师培养机制,成立市级名师工作室,构建立体教师培训网络,设立150万元教师培训专项经费。

(二)健全教育投入长效机制。督促县级政府落实教育体育支出责任,依法落实教育财政拨款“三个增长”政策,落实公共体育场馆、全民健身设施投入。认真贯彻落实《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》,加强义务教育经费保障机制管理,确保城乡义务教育“三免一补”、“营养改善计划”等各项政策全面落实。继续协调财政等相关部门筹措资金,探索建立教育基金,解决资阳中心城区建设项目和资阳师范学校迁建工程资金需求;研究制定普通高中生均拨款保障机制,开展普通高中走班教学成本核算,为出台普通高中生均拨款保障机制提供科学参考依据。

(三)强化安全防范体系建设。加强校园周边秩序治理,清查校园周边黄赌毒、黑网吧等治安乱点,进一步净化校园周边治安秩序;加强以“校车安全监管”为重点的交通安全工作,解决城区学校学生上放学时段校门口车辆拥堵问题和乡镇学校学生交通问题;加强防溺水工作,参加2018年防溺水安全知识答题活动;加强学校食品安全管理,持续推进学校食品安全信息化,加强食品安全从业人员队伍建设;扎实做好预防中小学生自杀工作,加强应对挫折、正确对待批评等心理教育和疏导;加强校园在建工程的安全监管,杜绝学校在建工程对师生造成伤害;加强危化物品的安全管理,坚决杜绝危化物品因管理不善、使用不当造成师生人身伤害以及不慎流入社会造成对社会人员的伤害;切实防范校园欺凌,建立政府、学校、家庭综合防治工作机制;加强“三防”基础建设,把完善人防、物防、技防措施纳入学校标准化建设,推进学校安全管理信息化建设。

(四)全面推进依法治教。制定2018年法治工作制度规划和方案,完善重大决策机制,建设干部职工法治档案。组织实施省级、市级依法治校示范校年度抽查抽检制度,对检查不合格的学校实施亮灯和红牌制度。以宪法教育为核心,推进青少年法治养成教育研究与实践。推进“放管服”改革,建设政务服务一体化平台。

六、完善教育改革督促落实机制,切实提升教体改革成效

(一)加强教育体育改革督查评估。开展教育体育综合改革试点等重大改革事项推进、落实情况督导评估。创新督察方法,采取重点督察与常规督察相结合、全面自查与实地督察相结合的方式,着力督察各地各校部署、落实情况,强化督察结果运用。

(二)深入总结推广教育体育改革经验。召开全市教育体育综合改革试点工作推进会,全面总结各地各校改革经验。办好《资阳教育体育综合改革简报》,深入反映基层改革做法和成效。利用主流媒体和网络媒体等多种渠道,广泛宣传地方和学校创造的可复制可推广的成功经验。

 
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